Canselor adalah nama beberapa jawatan kerajaan di negara-negara yang berbeza. Di Republik Persekutuan Jerman, Canselor adalah pengerusi kerajaan persekutuan; di Rusia tsarist, ia adalah penjawat awam kelas I dalam Jadual Peringkat. Di zaman pertengahan Poland, maharaja mahkota besar memimpin pejabat diraja dan bertanggungjawab terhadap dasar luar negara.
Konsep "canselor" muncul pada Abad Pertengahan, nama itu berasal dari perkataan Latin cancellarius dan Kanzler Jerman. Dalam kedua-dua kes ini, pengertian istilah adalah sama - setiausaha di halangan yang memisahkan mahkamah dari orang awam. Pada Zaman Pertengahan, tuan-tuan feudal memanggilnya sebagai bengkel bengkel guru, yang kewibawaannya tidak kurang daripada ahli-ahli Taurat Mesir Kuno.
Sejarah Kerja
Di Jerman, konsep "Canselor Persekutuan" muncul pada 1867 dan menunjuk kepala kerajaan Kesatuan Jerman Utara. Dan di Republik Weimar dan di Empayar Jerman, ia adalah Reich Canselor. Tetapi dari 1918 hingga 1919 seseorang dalam kedudukan sedemikian dipanggil "Menteri-Presiden" atau "Pengerusi Majlis Pesuruhjaya." Dari tahun 1949 hingga 1990 di GDR, jawatan canselor dipanggil Pengerusi Majlis Menteri-menteri.
Dalam Empayar Jerman, Reich Canselor secara langsung boleh mempengaruhi proses perundangan, tetapi maharaja melantiknya ke jawatan itu, dia juga membuangnya. Canselor Reich secara langsung bawahan kepada maharaja.
Selepas 1918, Canselor telah dilantik oleh Presiden Reich, beliau juga dikeluarkan dari pejabat, dan Canselor melaporkan kepada Parlimen. Dan jika Reichstag tiba-tiba menyatakan ketidakpercayaan canselor, dia diwajibkan untuk meletakkan jawatan. I.e. di Republik Weimar, orang yang berada dalam kedudukan ini kurang berkuasa dan bergantung kepada kedua-dua parlimen dan presiden. Dan mengikut perlembagaan Weimar:
- Reich Canselor adalah untuk menentukan garis utama dasar;
- untuk kawasan ini, Canselor Reich bertanggungjawab kepada Reichstag;
- dalam kawasan tersebut, menteri Reich sendiri mengetuai sektor yang diamanahkan kepadanya;
- tetapi menteri-menteri ini juga bertanggungjawab terhadap Reichstag.
Dalam Undang-undang Asas Jerman, peruntukan ini diulang hampir secara harfiah, tetapi kemudian dikritik kerana tidak konsisten, kerana Reich Canselor disamakan dengan presiden, tetapi terpaksa menjawab kepada Reichstag.
Majlis Parlimen kemudiannya membatasi kuasa presiden persekutuan, dan jawatan canselor persekutuan memberikan berat tambahan kepada politik. Seterusnya, kedudukan Canselor hanya diperkuat, dan Canselor mengekalkan hak untuk menentukan arahan politik utama untuk negara, yang semua ahli kabinet terpaksa mengikut. Dan berkat ini, sekarang seseorang dalam kedudukan sedemikian dianggap sebagai tokoh terkuat dalam sistem politik Jerman.
Di Empayar Rusia, canselor adalah sama dengan Laksamana Jeneral di Angkatan Laut, Jeneral Marshal Jeneral dalam tentera, dan juga seorang penasihat negara sebenar kelas pertama. Canselor dihubungi oleh "Tuan Yang Terutama", ini adalah bentuk rasmi tajuk.
Pangkat kanselor biasanya ditugaskan kepada menteri-menteri luar negeri, dan jika menteri berpangkat kelas II, ia dapat disebut sebagai wakil kanselir. Dan jawatan kerajaan tertinggi di Empayar Rusia adalah milik orang-orang ini.
Walau bagaimanapun, dalam sejarah keseluruhan Empayar Rusia, terdapat lebih sedikit pengawas daripada raja yang memerintah: hanya ada seorang canselor di negara ini, dan ketika dia meninggal, bertahun-tahun berlalu sebelum seorang yang baru dilantik.
Secara rasmi, pangkat canselor tidak dibatalkan di Empayar Rusia, tetapi setelah kematian mereka yang terakhir, Gorchakov, tidak ada yang dilantik untuk jawatan ini.
Peranan dalam Kerajaan Persekutuan Jerman
Menurut Undang-undang Asas, Canselor Persekutuan mempunyai hak untuk membuat arahan, tetapi undang-undang yang sama menetapkan prinsip jabatan dan prinsip kolektif. Prinsip jabatan bermaksud:
- menteri mengurus kementerian masing-masing;
- Canselor tidak boleh campur tangan dalam isu individu dengan pandangannya sendiri;
- menteri dikehendaki memaklumkan kepada canselor projek penting di kementerian.
Prinsip kolektif menetapkan Collegiums untuk menyelesaikan perselisihan di pihak kerajaan persekutuan, dan dalam keadaan keraguan, canselor wajib mematuhi keputusan yang akan diambil oleh pemerintah pusat. Pada masa yang sama, Canselor boleh melantik dan memberhentikan jawatan menteri, dan boleh mengatur jumlah menteri dan tugas mereka.
Canselor Persekutuan adalah tokoh politik paling penting di mata orang ramai. Beliau sering menjadi pengerusi parti itu, seperti Adenauer pada tahun 1950-1963, Erhard pada tahun 1966, Koch pada tahun 1982-1998 atau Merkel sejak tahun 2005, pemimpin puak yang menyokong kerajaan. Walau bagaimanapun, menurut undang-undang asas Republik Persekutuan Jerman, tidak juga Canselor Persekutuan atau menteri yang mempunyai hak:
- menduduki satu lagi kedudukan berbayar;
- terlibat dalam keusahawanan;
- atau menjadi sebahagian daripada lembaga perusahaan yang bertujuan untuk membuat keuntungan.
Pihak berkuasa bawahan
Canselor Persekutuan bukanlah ketua canselor persekutuan; ketua adalah menteri atau setiausaha negara yang dilantiknya. Canselor Persekutuan seterusnya memberi Canselor dengan kakitangan yang kompeten di setiap kawasan.
Canselor terus mengemukakan kepada pusat akhbar kerajaan, yang tugasnya termasuk memberi maklumat kepada orang ramai mengenai politik dan memaklumkan kepada kerajaan mengenai situasi berita.
Perkhidmatan Perisikan Persekutuan berada di bawah bidang kuasa Canselor, dan anggaran perisikan dimasukkan dalam anggaran Canseleri Persekutuan. Mempunyai akses terus ke perkhidmatan rahsia, canselor memperoleh kelebihan dalam hal keselamatan dan dasar luar negeri.
