Banyak aspek kehidupan masyarakat moden dikawal oleh undang-undang dan peraturan. Bekerja pada penyediaan dan penerimaan dokumen-dokumen tersebut dilakukan dengan sengaja dan sesuai dengan rencana yang dikembangkan oleh badan perundangan tertinggi negara. Bukan sahaja ahli parlimen yang terlibat dalam merangka rang undang-undang, tetapi juga pakar dalam bidang yang undang-undang dipanggil untuk mengawal selia.
Manual arahan
1
Bekerja pada sebarang rang undang-undang bermula dengan keputusan yang sesuai. Rancangan tindakan untuk merangka undang-undang di Rusia diluluskan setiap tahun oleh rumah parlimen yang lebih rendah - Duma Negeri. Inisiatif ini boleh datang dari presiden negara atau kerajaan, serta dari badan-badan lain, senarai yang disediakan oleh undang-undang. Perintah kepada salah satu jawatankuasanya mengenai penyediaan undang-undang boleh dimajukan oleh parlimen itu sendiri.
2
Versi asal rang undang-undang ini dibangunkan secara jabatan atau industri. Pendekatan ini memungkinkan untuk menarik pakar-pakar yang berkelayakan dan kompeten untuk penyediaan dokumen tersebut. Dalam kebanyakan kes, arahan diberikan kepada beberapa jabatan yang berminat dan badan undang-undang (pejabat pendakwa, Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, dan sebagainya). Para peserta dalam proses perundangan pada tahap pertama mengembangkan teks awal undang-undang.
3
Dalam penyediaan undang-undang kepentingan nasional, satu lagi prinsip boleh digunakan, yang melibatkan hanya anggota jawatankuasa tetap parlimen negara. Dengan cara ini, undang-undang disediakan untuk mengadakan referendum nasional, pilihan raya, atau status timbalan menteri. Dalam sesetengah kes, organisasi awam, parti politik, dan kesatuan sekerja terlibat dalam proses tersebut.
4
Apabila memulakan draf undang-undang, peserta dalam kumpulan kerja mengambil asasnya sebagai konsep saintifik yang selaras dengan norma undang-undang yang sedia ada. Matlamat dan subjek peraturan yang akan datang ditentukan, struktur anggaran bil dijelaskan. Semua peruntukan peraturan utama dibuktikan dan disokong oleh pengiraan dan hujah pakar yang berkelayakan.
5
Apabila versi pertama undang-undang telah disediakan, ia dikemukakan untuk dibincangkan, yang melibatkan kalangan pakar yang berwibawa, wakil kementerian dan jabatan, dan orang awam. Butiran dokumen sedang dijalankan bukan hanya di pihak berkuasa pusat, tetapi juga di dalam negeri - di wilayah negara, republik, dan bandar besar. Peruntukan rang undang-undang juga dikemukakan untuk perbincangan di media: di radio dan televisyen.
6
Pada peringkat akhir penyediaan undang-undang, pembacaan awal dan diskusi draf awal diadakan pada pertemuan jawatankuasa yang relevan dari badan legislatif. Para penggubal undang-undang membayar perhatian utama kepada penilaian undang-undang yang komprehensif mengenai peruntukan undang-undang masa depan: ia tidak sepatutnya bercanggah dengan norma undang-undang yang sedia ada. Hanya selepas itu rang undang-undang yang disusun sepenuhnya dikemukakan untuk pertimbangan rasmi dan kelulusan kepada badan perundangan.
