Dalam melaksanakan tugas oleh penjawat awam, keadaan mungkin timbul yang berada dalam konsep konflik kepentingan. Institusi pengawasan situasi seperti ini merupakan komponen penting dalam melawan manifestasi korupsi di badan-badan negara dan perbandaran.
Apa yang dipanggil konflik kepentingan
Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia "Pada Membanteras Rasuah" mentakrifkan konflik kepentingan sebagai satu keadaan istimewa apabila kepentingan peribadi yang jelas dari seorang penjawat awam mampu mempengaruhi prestasi tugasnya yang betul melalui pejabat. Dalam hal ini, percanggahan yang tajam antara kepentingan pejabat dan kepentingan rakyat, organisasi, seluruh masyarakat atau negara mungkin timbul.
Kepentingan peribadi biasanya difahami sebagai kemungkinan sebenar seorang pegawai, sahabat, kenalan atau sanak saudara untuk menerima pengayaan (pendapatan) yang tidak adil dalam bentuk manfaat material.
Perundangan memerlukan pekerja untuk mengecualikan potensi untuk konflik kepentingan. Sekiranya keadaan sedemikian timbul, pegawai mesti memaklumkan atasannya tentang perkara ini.
Untuk mengelakkan konflik kepentingan, seorang pekerja dicabar, prosedur yang ditentukan oleh undang-undang. Satu lagi keputusan adalah untuk menukar kedudukan rasmi seseorang - sehingga penghapusannya dari pejabat.
Di mana konflik kepentingan mungkin timbul
Terdapat beberapa bidang utama di mana manifestasi konflik kepentingan kemungkinan besar:
- prestasi fungsi pekerja berhubung dengan saudara-mara;
- memiliki simpanan di bank atau sekuriti tertentu;
- menerima hadiah;
- litigasi;
- kewajipan harta;
- pelanggaran larangan yang ditetapkan oleh undang-undang.
Konflik Kepentingan: Situasi Khas
Salah satu situasi yang biasa di mana terdapat konflik kepentingan boleh ditentukan oleh kehadiran saudara-mara atau kawan-kawan pekerja sekuriti perusahaan, pekerjaan yang pekerja ini dapat mempengaruhi.
Keadaan lain ialah apabila saudara-saudara pegawai rasmi adalah pemilik organisasi yang dia sedang diperiksa. Atau mereka bekerja di organisasi sedemikian, dan juga merancang untuk mendapatkan pekerjaan di sana.
Dalam kehidupan, situasi mungkin berlaku apabila pekerja dimasukkan ke dalam jawatankuasa penilaian atau komisen untuk menjalankan audit yang bertanggungjawab, yang membuat keputusan yang berkaitan dengan saudara pekerja.
Ia tidak biasa bagi pekerja atas dasar pembayaran balik untuk melaksanakan kerja yang diperintahkan oleh agensi kerajaan, di mana pekerja menggantikan kedudukan tertentu.
Dalam percanggahan kepentingan, yang dalam beberapa cara berkaitan dengan kerja berbayar, hanya beberapa pilihan konflik kepentingan yang layak mendapat perhatian. Misalnya, jika seorang pegawai negeri memberi nasihat tentang prosedur untuk memeriksa perusahaan, melakukan kerja yang diperlukan untuk menghapuskan beberapa pelanggaran, menyediakan paket dokumen untuk diserahkan kepada pihak berkuasa negara, maka dalam hal ini ia tidak hanya menjalankan fungsi manajemen, tetapi juga mengevaluasi hasil sendiri aktiviti. Konflik kepentingan jelas.
Konflik kepentingan juga timbul apabila seorang pekerja diberi kuasa untuk membuat keputusan mengenai pembelian barangan yang merupakan hasil kegiatan intelektual, hak-hak tertentu yang sama ada dia atau salah satu kerabatnya mempunyai hak tertentu.
Pertimbangan berasingan memerlukan situasi yang berkaitan dengan hubungan pekerja dengan bekas majikan. Konflik kepentingan timbul jika seseorang pekerja dapat mempengaruhi keputusan yang berkaitan dengan perusahaan atau organisasi di mana dia bekerja sehingga saat ia disewa untuk pelayanan publik.
Perlu difahami bahawa tidak dalam hal mana pun pegawai negeri melakukan fungsi-fungsi manajemen sehubungan dengan saudara-saudaranya memerlukan konflik kepentingan yang tidak dapat diselesaikan. Mana-mana keadaan semacam ini perlu dipertimbangkan secara individu oleh pengurus pekerja atau wakil majikan.
Penjawat awam perlu menahan diri dari rundingan mengenai pekerjaan masa depan dengan organisasi-organisasi yang berkenaan dengan mana dia melakukan beberapa fungsi pengurusan. Sekiranya konflik kepentingan itu berlaku, dia bertanggungjawab untuk melaporkan secara bertulis mengenai perkara itu kepada ketua. Sekiranya langkah-langkah tidak diambil untuk menyelesaikan konflik, ini boleh menyebabkan kerosakan yang ketara terhadap reputasi pihak berkuasa.
Bagaimana jika penjawat awam menerima apa-apa anugerah, gelaran khas atau penghormatan daripada persatuan awam, parti politik, negara asing? Jika tugasnya ex officio termasuk interaksi langsung dengan organisasi tersebut, pekerja itu tidak berhak menerima anugerah di bawah undang-undang. Jika tidak, ini boleh menimbulkan keraguan tentang objektif pekerja dalam melaksanakan tugasnya dan ketidakberpihakannya.
Keadaan berikut secara langsung berkaitan dengan maklumat yang diperolehi dalam pelaksanaan tugas yang diberikan kepada pekerja, yang dia mempunyai peluang untuk digunakan. Maklumat sedemikian, tidak dapat diakses dengan bulatan yang luas, dapat memberikan beberapa kelebihan daya saing kepada sesetengah organisasi. Ini benar terutamanya mengenai transaksi komersial. Atas sebab-sebab ini, ia dilarang bagi seorang penjawat awam untuk mendedahkan maklumat yang rahsia dan telah dikenal kepadanya oleh perkhidmatan.
Konflik Kepentingan dan Hadiah
Kemunculan konflik yang berasingan adalah hadiah. Penjawat awam dianjurkan untuk menolak hadiah yang ditawarkan kepadanya oleh organisasi yang menjalankan fungsi kawalan rasmi. Pada masa yang sama, nilai hadiah atau kesempatan pemberian tidak penting.
Jika ketua penjawat awam mendapati bahawa bawahannya telah menerima hadiah sedemikian, ia harus dipastikan sama ada hadiah itu berkaitan dengan pekerja yang melaksanakan tugas langsungnya. Jika hubungan sedemikian ditubuhkan, pekerja boleh dipertanggungjawabkan. Apabila hukuman diambil kira:
- sifat kesalahan rasuah;
- keadaan kesalahan itu;
- keterukan pelanggaran;
- hasil kerja pegawai kerajaan yang terdahulu.
Walaupun hadiah yang diterima oleh pekerja itu sama sekali tidak berkaitan dengan prestasi oleh pegawai tugasnya, pengurus mesti menunjukkan bahawa menerima hadiah daripada orang yang berminat dengan hasil yang baik dalam kes itu boleh merosakkan reputasi badan negara. Oleh itu, hadiah tersebut akan tidak diingini untuk sebarang pemberian. Begitu juga dengan apa-apa hadiah yang diterima oleh pekerja dari bawahannya: dalam hal ini, konflik kepentingan tipikal juga mungkin.
Kewajipan hartanah dan litigasi
Keadaan awal: seorang pegawai awam melakukan beberapa fungsi pengurusan berhubung dengan suatu perusahaan atau organisasi di mana pekerja atau saudara-maranya mempunyai tanggungjawab watak harta yang sangat pasti. Dalam kes sedemikian, pekerja dan saudara-mara mereka dinasihatkan untuk membayar hutang mereka, menamatkan perjanjian pajakan yang telah disimpulkan sebelumnya atau selainnya memenuhi obligasi harta tanah. Sebelum menyelesaikan pertikaian harta benda, seorang penjawat awam harus digantung dari pemenuhan tugas - tetapi hanya berkaitan dengan organisasi tertentu yang bersangkutan dengan situasi konflik kepentingan.
Satu lagi perkara yang boleh membawa kepada situasi konflik: pekerja atau saudara terdekatnya (kawan) mengambil bahagian dalam percubaan, di mana salah satu pihak adalah organisasi yang berkenaan dengan fungsi latihan atau fungsi pengurusan rasmi.
Langkah-langkah yang mungkin untuk menghapuskan konflik kepentingan
Sekiranya berlaku konflik yang berkaitan dengan konflik kepentingan, mana-mana kakitangan awam adalah berkeupayaan untuk segera memaklumkan pihak pengurusannya secara bertulis, dan kemudian enggan melaksanakan kerja dalam organisasi yang mana ia membuat keputusan pengurusan.
Jika pekerja itu sendiri tidak mengambil langkah untuk menyelesaikan konflik kepentingan, ini harus dilakukan oleh kepala atau wakil majikan.
Sekiranya seseorang pekhidmat awam memiliki aset kertas kerja organisasi yang dia wajib mengawal, dia mesti memindahkan sekuriti tersebut kepada pemegang amanah atau menyediakan pengasingan aset tersebut.
