Setakat separuh pertama abad ke-18, duit syiling yang disuarakan adalah satu-satunya cara pembayaran di Rusia. Hanya pada masa pemerintahan Elizabeth Petrovna, idea untuk pengenalan wang kertas pertama timbul. Walau bagaimanapun, idea ini dianggap tidak masuk akal untuk masa yang lama, kerana dipercayai bahawa "kepingan kertas" tidak dapat menggantikan wang penuh. Akibatnya, bil kertas muncul di Rusia hanya di bawah Empress Catherine II.
Dari sejarah wang kertas di Rusia
Pada awal 60-an abad XVIII, negara Rusia menghadapi masalah kewangan. Perbendaharaan itu kosong dan diperlukan penambahan. Atas sebab ini, persoalan timbul tentang pengenalan nota kertas, yang pada tahap tertentu dapat mengimbangi kekurangan wang logam. Bil perbendaharaan kertas telah disediakan di bawah Peter III, tetapi atas pelbagai sebab, pembaharuan monetari telah ditangguhkan.
Selepas masuk ke takhta Empress Catherine II, sebuah manifesto diterbitkan, yang bercakap tentang penciptaan dua institusi perbankan di St Petersburg dan Moscow. Fungsi mereka, antara lain, termasuk pertukaran wang tembaga tradisional untuk bil kertas negeri. Ia sepatutnya mengeluarkan wang kertas dalam denominasi 25, 50, 75 dan 100 rubel penuh.