Salah satu tugas penting negara ialah untuk menyediakan warganya. Isu ini amat relevan untuk orang yang, kerana usia mereka, tidak dapat lagi menyokong diri mereka sendiri. Generasi lama bergantung sepenuhnya pada fungsi sistem pencen, keberkesanannya menentukan taraf hidup.
Warisan sistem domestik
Sistem pencen Persekutuan Rusia mula membangun selepas kejatuhan Kesatuan Soviet. Mempunyai warisan sukar, menyediakan pesara memerlukan perubahan mendasar. USSR menggunakan sistem pencen bersama. Di dalam kerangka kerja, warganegara yang bertenaga memastikan pembayaran pencen kepada generasi yang lebih tua.
Pengagihan ini boleh menjadi berkesan dengan syarat bahagian pekerja penduduk jauh lebih tinggi daripada orang kurang upaya. Realiti Rusia menentukan arah yang bertentangan - bilangan pesara setiap pekerja semakin meningkat. Jika kita menambah indeks inflasi pencen ini, beban dana pencen akan menjadi sangat besar. Penyelesaian masalah ini melalui pembungkusan tambahan dari bajet adalah penekanan lubang yang akan terbentuk semula. Oleh itu, satu-satunya cara untuk melaksanakan pembaharuan sistemik yang mendalam.
Permulaan Pembaharuan: NPF
Objektif utama pembaharuan pencen adalah menerjemahkan pembayaran pencen ke dalam bentuk yang diperibadikan. Jika semua orang mula mengumpulkan dana untuk keperluan mereka sendiri pada masa akan datang, defisit dana pencen akan dielakkan. Kesukaran adalah bahawa pendapatan cukai semasa perlu dibelanjakan untuk menyediakan pesara semasa. Oleh itu, hanya mungkin untuk mereformasi sistem secara berperingkat-peringkat.
Tahap pertama pembaharuan berlangsung dari 1992 hingga 1997. Matlamat utama perubahan awal adalah untuk mencipta alternatif kepada pencen negara. Dalam tempoh ini, rangka kerja undang-undang disediakan untuk aktiviti dana pencen bukan kerajaan (NPF), yang membolehkan Rusia membuat simpanan mereka sendiri untuk masa depan. Walaupun krisis 1998, struktur baru dapat bertahan menghadapi keadaan buruk.
